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北京整治无名路专项工作收尾,1006条道路告别“无名”

北京规划国土 2018-07-08 07:24

  道路修好却没有名字,所挂路牌与档案中查到的名字不一致……日常生活中,这些无名路给市民带来了诸多不便。

  为此,从去年8月起,全市开展整治无名路专项工作,分三批对无名路进行命名。截止今年6月底,随着第三批275条无名路命名基本完成,该项工作已顺利结束,共有1006条无名路完成命名。

  1、无名路命名经过多个步骤

  市规划国土委地名管理处副处长郭健介绍,第三批,也是最后一批无名路命名涉及朝阳、海淀、丰台、通州等8区,共275条,其中朝阳区最多,为109条。

  同前两批一样,第三批无名路命名需要经过规划部门查阅历史资料,现场实地踏勘,提出初步命名预案,征求属地和相关部门意见,网上公示征求群众意见,召开专家论证会,再次征求属地意见,最终形成命名意见,报请上级政府审定等多个步骤。

  “这仅是规划部门命名一条路所需要的工作流程,如果涉及户籍和门牌排查等需要有关部门协助的工作步骤,流程还要复杂些。”郭健介绍。

  2分钟get无名路命名流程

  命名流程启动后,工作人员开始收集无名路附近区域的各种资料,比如老百姓怎么称呼它、附近有没有知名建筑物、历史上有什么典故等。之后,工作人员开展地名资源分析,并制定命名方案。然后,启动专家论证。如果论证顺利通过,便开始征求相关部门和公众的意见。再次通过后,规划部门就会发布标准地名。

  郭健举例说,第二批无名路的命名中,西城有一条胡同拟命名为博学胡同,后来有历史文化学者指出,这条胡同有文献记载更早的名字叫饽饽胡同,为了尊重历史,最终就按饽饽胡同来命名。

  2、四类无名路需要“有身份”

  地名是城市文化的重要载体,反映的是城市在不同历史时代的特点,特别是道路名称,还涉及户籍管理、工商注册等方面,因此要严格遵照相关的法律程序,不是任何人都可以随意命名的。

  按道路的命名流程,市政道路的建设单位在办理建设工程规划许可证之后,就应该提交道路命名的申请。如果道路为开发商代征,则是由开发商提交申请。级别比较高的主干路命名,规划管理部门在征求周边意见、上网公示之后,通常会再上报市政府,其他的市管道路,也会在经过公示之后,交由市级规划管理部门负责审批。据了解,一部分无名路的出现,与开发商、道路建设单位未提交申请有关。

  去年7月“葛宇路”事件曝光之后,全市开始彻查无名路。市规划国土委结合全市第二次全国地名普查,将无名路聚焦在以下四类:

  ✔ 未悬挂路牌,但车辆可通行,长度在100米以上,宽度3米以上的硬质铺装路面的无名道路;

  ✔ 未按规划实施完毕,或者道路一端(断头路)、部分路段未通车的,导致道路未正式命名或未挂牌的道路;

  ✔ 有道路名称正在审核,未正式批复等特殊情况的道路;

  ✔ 市民实际生活需要的临时性道路等。

  3、无名路纳入规划管理范畴

  经过摸排,全市查出了1958条无名路。梳理后,全市确认需要合并命名或不需要命名的道路900余条,最终确定1006条无名路需要命名。

  从去年8月开始,至今年6月底结束,命名共分三批进行,第一批286条,第二批445条,第三批275条,此次整治无名路的专项工作目的是解决历史遗留问题。规划部门命名后,道路管理部门将负责这些无名路的路牌安装。

  不过郭健也表示,整治无名路的专项工作虽然结束,但是规划部门已将无名路纳入日常管理,一是从以前的依申请命名转为依申请命名和主动命名相结合,二是从仅命名规划道路转为命名规划道路和现状道路相结合。在编制区域控制性规划时,将同时开展地名规划研究。今后将制定新的地名管理办法,从根本上避免有路无名的现象。

  郭健提示,市民发现无名路,可通过市规划国土委便民电话010-68056699进行反馈,或者联系“北京规划国土”官方微信和微博。对于市民反映的无名路,规划部门核实后认为需要命名的,将按程序进行命名。如果认为不需要命名的,也会进行解释说明。

  回顾:分三批命名1006条无名路

  去年8月开始,市规划国土委协调各部门,对全市无名道路和命名不规范道路进行清理、整治和命名工作。

  市规划国土委结合北京市第二次全国地名普查登记的2.3万条道路,主动对无名路和名称不规范道路进行全面摸底,明确了分类标准,初步设立了无名路、一路多名和有名无牌道路的台账,共计6021条。

  为了查清台账上每一条道路的实际情况,市规划国土委对台账上道路逐条查阅资料,并进行了数据比对;对需要再次核实情况的道路进行现场踏勘、征求了相关部门意见。在此基础上,完成了初步台账的增减调整:对台账上不具备命名条件的道路进行销账;对具备命名条件或群众有需求的道路列出工作方案,分类分批进行整治。

  台账增减调整后,全市需要进行整治的道路共4259条,其中无名路1006条,有名无牌道路2664条,一路多名道路589条,与最初统计数据相比,共销账1762条。

  截止今年6月底,全市2664条有名无牌道路,已统一函告道路管理部门尽快安装路牌;全市589条一路多名道路的名称确认或命名工作也已经完成。

  全市1006条无名路的命名工作则分三批基本完成,去年11月,首批286条道路完成命名。今年2月,第二批445条道路完成命名。今年6月底,第三批,也是最后一批共275条道路完成命名。共新命名了31条胡同,其中,有25条是老胡同恢复旧名。至此,本市对无名路的专项整治工作结束。

  本市城市道路命名情况统计(第三批) 

朝阳区109条

海淀区63条

丰台区72条

门头沟区4条

房山区14条

通州区7条

延庆区2条

亦庄经济开发区4条

  本内容由地名处提供

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