哈尔滨棚改攻坚战今年收官！“一号民生工程”三年惠及2.46万居民

告别低矮破旧棚户区，住进宽敞明亮的楼房……一直以来，哈尔滨将保障性安居工程列为“一号民生工程”，坚守为民初心，聚力打响棚改三年攻坚战。今年是棚改攻坚战的收官之年。三年来哈市强力推进棚改攻坚战，截至2020年底已经完成棚户区改造1.22万户，今年计划完成17个棚改项目惠及居民1.24万户、建成保障房5000套。届时，哈市三年将累计完成2.46万户棚户区改造，进一步改善城市棚户区居民的住房条件。

三年攻坚2.46万户居民告别棚户区

危房残破、街窄巷堵、污水横流……多年来，哈市道外区二十道街棚户区成为了一道“城市疮疤”。区域内老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差、私搭滥建多，火灾隐患大，区域内道路宽不到一米，仅容一人通行。群众要求整体搬迁改造意愿十分强烈。

“这破房子真是住够了，我们早就盼着动迁了。”该地段棚户区居民宋睿听说近期该区域将启动征收，心里甭提多高兴了。

宋睿一家人在低矮平房里住了30多年。“夏天外面下大雨，屋里下小雨；雨天一脚泥，晴天一身灰，冬天还得烧炉子。”宋睿说，这次借棚改的光，也要住楼房了。想到今后冬天再也不用自己烧煤取暖、再也不用换煤气罐了，宋睿高兴得一夜没合眼。

住是百姓解决吃、穿之后的最大民生需求。由于历史原因，哈尔滨棚户区数量多、面积大、条件差、欠账多，群众改造意愿极为强烈。民生连着民心，民心就是党心。哈尔滨市把棚改征收现场作为全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动课堂，作为检验党员干部“守初心、担使命”的试金石，从2019年起哈市聚力打响棚改三年攻坚“揭幕战”，力争到2021年底完成2.46万户棚户区改造。截至2020年底，哈市已完成棚户区改造1.22万户，共争取债券资金55.94亿元。

“今年哈市计划启动17个棚户区改造项目，其中包括4个市级项目、5个市场化运作项目、5个城中村棚户区改造项目、3个安置房建设项目，共涉及居民1.24万户。”哈市住建局相关负责人告诉记者，目前，南岗区货场街、振兴村、香坊区旭升街地段、道外区二十道街地段等13个项目已启动实施，涉及征收居民8708户，剩余4个项目正在进行资金筹措、征收前期准备等工作，将于近期启动实施。

好政策让百姓吃下“定心丸”

棚户区改造推进是否顺利，征收工作是关键。在推进棚户区改造过程中，哈市通过采取“预征收”模式及适度调整征收货币化补偿安置政策等方式，加速推进项目净地，让棚改居民尽早入住新房。

“所谓预征收就是政府与居民协商并签订附有特定生效条件的预征收协议。在规定签约期内，征收住户签约率达到预定比例，政府则正式下达征收决定，前期签订预征收协议变为正式协议并生效，进入搬迁期。而如果签约率未达到预定比例，预征收补偿安置协议自动失效，这种方法将民意征询放在前，在达到征收条件后，再启动正式征收，降低不可控事件的发生概率，有效提高了征收效率。”哈市住建局相关负责人告诉记者。

除了推行“预征收”模式外，哈市适度调整征收货币化补偿安置政策。时间回溯到2019年7月31日，全市最大规模棚改项目——道外区东棵街北区棚改项目，用时20天实现全面净地，1737户居民全部签约搬离，刷新全市较大规模棚改项目征拆净地速度纪录，取得这样的成绩离不开好的政策支持。

东棵街北区棚户区居民曲兆有得知启动征收后，他第一个去办理了交房手续，这源于对政府征收“好政策”的认可。曲兆有回忆说，他家的房子一共是46平方米，自己回迁安置房建筑面积是80平方米，减去政府发放的征收搬迁补偿费、第一笔临时安置补偿费、在规定签约期限完成搬迁的1.2万元奖励，他只补交了19.2万元购房款，就住进了80平方米的新房。

“为推进棚户区征收，精准满足居民多元诉求，创新实施货币补偿、产权调换及货币化安置政策，提供多种安置补偿方式供居民自主选择。”道外区征收服务中心任正岩告诉记者，在征收过程中，道外区严格实行现房、期房“双安置”政策，在原有期房原地回迁安置的基础上，为搬迁居民提供东直家园、北树二期及民生尚都等多个地点的现房安置房源，用政策红利提高群众满意度。

5000套回迁房年内建成

哈尔滨市将棚改安置房的建设作为重大民生工程，今年将完成5000套回迁房建设，让棚改居民尽快迁入新居。

高楼林立的小区，花园式的庭院，宽敞通透的住宅，齐全的配套设施，周边便捷的交通……近日，记者来到哈尔滨市金源蓝城煤管街棚改项目现场看到，项目改造后，回迁居民的居住环境发生了翻天覆地的变化。改造前，这里是破旧低矮的平房，居住环境脏乱，道路泥泞，垃圾随处可见，还有严重的消防隐患。

回迁居民刘晓波30多年来一直住在这里，最多的时候全家20多口人挤在一个院子里，“我家住的是平房，时间长了很多瓦片都漏了，市政的水电、煤气、供暖管线全都没有，一下雨外边的道路也根本无法通行。”

刘晓波通过回迁搬回了“金源蓝城”的新家。两室两厅的房屋格局宽敞明亮，三面朝向的窗户都能通风，20多层楼高的视线也让刘晓波一家在家就能享受长时间的光照。“这个棚改项目最让我们回迁居民安心的就是不分商品房和回迁房，我们与购买商品房的邻居享受着同样待遇，在物业费方面还给予我们一定的优惠政策。”

记者采访中了解到，今年哈尔滨市加速推进棚改安置房建设，计划建成5000套，主要涉及东化工路、北树二期、成高子地段等3个项目。其中，东化工路、北树二期已竣工，2707户居民全部进户；成高子地段项目已封顶，预计年底前完成工程建设。

来源：龙头新闻·黑龙江日报