房住不炒，喊了7年

文/乐居财经 吴文婷

7月25日，房地产产业链掀涨停潮，迪马股份、金科股份等十余股集体封板。而这一波剧烈的市场反应，源于昨日会议中消失的“房住不炒”。

7月24日，中共中央政治局会议在谈及房地产市场时指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

这是自2016年中央经济工作会议上首次提出“房住不炒”之后，在以经济形势和经济工作为主题的中央政治局会议上，首次就房地产市场的变化给出最新表述。

广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从中共中央政治局会议涉及房地产的内容来看，首先，防风险仍旧是今年房地产工作的主基调；同时，基于房地产市场供求关系改变，未来房地产调控政策体系和基调或面临大调整，以适应新的市场变化。

易居研究院研究总监严跃进指出，关注到此次会议最核心的一句话是“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”。这句话最早在7月14日国务院新闻发布会有过表述，此次政治局会议再次提及，是此次会议的最核心话语。

“当前，房地产供求关系发生重大变化的新形势，具体来说实际上包括购房需求步入冰冻期、投资投机需求大规模离场、供求矛盾开始呈现供大于求的特征、二手房挂牌量激增等。政策明确，要适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而是部分从紧的政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。”严跃进补充道。

国家统计局数据显示，今年1-6月，全国房地产开发投资5.9万亿元，同比下降7.9%，为年内最大降幅。同期，全国商品房销售面积5.95亿平方米，同比下降5.3%，降幅连续两个月扩大；商品房销售额6.31万亿元，增长1.1%，增幅连续两个月缩小。

对于数据上的变化，国家统计局新闻发言人付凌晖解读称，从中长期来看，我国房地产市场正从过去的高速发展转向平稳发展，这是由房地产市场发展阶段变化、市场供求关系调整决定的。

在业内人士看来，这些趋势性现象亦表明，房地产可能永久性地告别了大范围过热的走势，进而推动政策发生根本性改变，即从“防过热”转变为“防过冷”。

7月初，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策提高政策精准度。

而财政部财政科学研究所原所长贾康表示，从前以行政手段为主、具有权宜之计性质的不得已的限购、限贷甚至限价措施，现在已明显不合时宜，要尽快把能取消的都取消，释放出刚性需求、改善型需求。

展望2023年下半年，中国首席经济学家论坛理事长连平认为，住房政策在需求端有望加大支持力度，部分符合条件的一线和重点二线城市可能会取消或适度取消限制性购房政策，此前已经有若干城市调整了部分片区的限购、限贷、限售政策，未来可能会有更多城市加入，以激活购房需求。