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房地产税来了!意味着房价下跌?北京、上海、深圳等核心城市望成为首批试点城市

中新经纬 焦点解读
发布于 2021.10.19 07:00 阅读:1w

房地产税与房价下跌之间,并不能简单地划上等号

10月16日出版的第20期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。文章提出,在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。

有学者认为,相比此前房地产税基于财税政策改革等角度的提法,此次提及房地产税的试点,其考虑的站位要更高,即在共同富裕完成的环节中,有一环是需要通过房地产税的试点来进行的。

众所周知,房地产税最早进入公众视野缘于打击炒房。从市场法则考虑,以税收作为杠杆,对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法,这也是多年来开征房地产税呼声较高的原因。

站在更高远的视角,基于社会主义的核心价值,在完成脱贫攻坚后,中国瞄准共同富裕,力争将居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间,则是势所必至。要实现这一目标,除了进一步做大“蛋糕”、努力提高低收入人群的收入,规范和调节高收入显然是一大重点。

作为调节收入分配的重要税种,房地产税的立法和征收被纳入实现共同富裕的大局中,应该是顺理成章。由于房地产税的主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者,而是高收入多套住房家庭,如果在税制上进行周密设计,相信能够取得较好的社会效果。

鉴于房地产税涉及面广,较为敏感,先试点、再以点带面是比较稳妥的办法。北京、上海、深圳等核心城市有望成为房地产税首批试点城市,而在总结试点工作经验的基础上,未来房地产税改革必将在全国范围内铺开,一方面增加住房持有成本,调节高收入,另一方面又借此改变未来楼市供需及房价预期,将“房住不炒”的政策主基调落实到底。

有人困惑,自今年下半年以来,在严密调控之下,房地产市场持续降温,部分房企经营遇到了不小困难,现阶段是否为推进房地产税试点和改革的最佳时机?

其实,由于住房需求摆在那里,即使马上推出房地产税,北京、上海等城市的房价也不会出现大跌。根据欧美等发达经济体推行房地产税的经验,房地产税与房价下跌之间并不能简单地划上一个等号,房价主要由供求而决定这一规律不会轻易改变。

另外,针对楼市,央行最近也在释放新的信号。10月15日,央行召开第三季度金融统计数据新闻发布会发布会,金融市场司司长表示,今年前三季度,少数城市房价上涨过快,个人住房贷款投放受到约束,房价上涨速度得到抑制,“房价回稳后,这些城市房贷供需关系也将回归正常”。

考虑到房企违约爆雷的风险,以及对刚需群体的“误伤”,央行最新表态意味着,四季度居民购房信贷政策或将迎来适度放松,主要体现在提高个人按揭贷款额度、缩短放贷周期等,尤其是提高首套房按揭贷款的授信额度,二手房阶段性停贷的现象也将获得改善。

信贷政策或将适度放松,但这种放松只能利好于刚需群体,以支持居民合理的自住以及改善性购房消费需求。

如何敲打炒房者,防止楼市再一次跑偏,进而确保市场的平稳运行?房地产税越来越近的消息就是一记有力的警示。

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