我市将开展第七次全国人口普查 首次对身份证号码进行采集

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记者杨璐

根据2010年国务院制定的《全国人口普查条例》，人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。我市将与全国同步开展2020年第七次全国人口普查。昨天，市统计局相关负责人做客“中国大连”政府门户网站“在线访谈”，解读第七次全国人口普查相关问题。

据了解，2020年11月-12月是普查登记阶段，这一阶段将开展普查员入户登记，进行比对复查，开展数据质量抽查等工作。积极配合人口普查是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定的普查对象法定义务，普查对象应严格按照《统计法》和《条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不得隐瞒有关情况，不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍人口普查工作。

问

这次普查标准时点是2020年11月1日零时，这个标准时点是什么概念呢？

答：规定标准时点主要有两方面考虑：一是考虑数据的可比性，延续了上两次普查时点；二是充分考虑我国国情。我国幅员辽阔，南北东西气候差距大。这一时点既可以有效避开高温洪涝，又可以避开多数地区的农忙季节，且这一时点是人口流动相对稳定的时间。大家知道，现代社会流动性很强，人的工作、生活、居住地会经常发生变化。同时，人口总量又是一个时点指标，出生与死亡、人口流动时刻都在发生。调查这一时点人口的总量、分布和各种结构状况，就好比在11月1日零时在空中拍照，把每个人的现状记录下来，每个人只能确定唯一居住地。之所以把时点确定为零时，是因为这一时点人们居住地相对稳定。人口普查登记需要30天时间，不管哪天到谁家登记，询问了解的都是11月1日零时的情况，只要每个人的回答准确，就不会有重复和遗漏现象。

问

这次人口普查的对象有哪些？

答：这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同。对我市来讲，普查对象就是普查标准时点即2020年11月1日零时在我市行政区域内的自然人，以及户籍登记地在我市、现在市外居住的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的境外人员。

为确保普查数据准确，人口普查主要按普查小区进行普查。普查登记前大概按80户左右划分一个普查小区，普查对象具体指普查小区内的全部人口，即2020年10月31日晚住在本普查小区的人口和户口登记在本普查小区，但2020年10月31日晚未住在本普查小区人口，如果实际居住地和户口登记地不一致，在居住地和户口登记地都要进行登记。

问

这次人口普查的主要内容是什么？

答：这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。需要指出的是，这次人口普查将首次采集普查对象的身份证号码，主要是为了实现与公安、卫健等部门行政记录的比对核查，提高普查数据质量。公众对采集身份证号码极其敏感，将会对身份证信息进行保密处理，也将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

问

为什么既要“查人”还要“查房”？

答：以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时，由于人口居住状况是重要的民生问题，为了解我国人口的总体居住情况，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好地反映当前人口的居住状况。

问

疫情常态化防控下

入户登记环节有什么特殊安排？

答：结合我市实际完善相关风险应对预案，将严格疫情风险防控，严格普查人员选聘，严格入户操作规范，并根据疫情等变化情况适时预调微调。比如，会对普查人员健康管理、登记全过程佩戴口罩等作出明确要求，让广大普查对象放心、安心。

问

如何提高采集效率

减轻普查对象负担？

答：在普查摸底和登记环节，将采用移动智能终端(PAD)或智能手机采集数据，也可以由普查对象通过互联网自主填报。我市也在积极开发相关应用，通过强化普查员管理、政策宣传等为此次普查提供便捷、高效服务。当然，对于一些愿意使用纸质方式填报的居民，也准备了相应的纸质表供大家使用。同时，也将广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。