海南两会代表委员热议改善营商环境话题

中新网海口1月27日电 (记者 张茜翼)正在此间举行的海南两会，进一步改善营商环境成为政协委员、人大代表热议的话题。

在海南省政协七届四次会议联组讨论中，即席发言的十位委员中八位聚焦营商环境话题。参加讨论的海南省委书记沈晓明边听边记，不时互动交流，要求有关部门认真听取意见建议，积极研究采纳。

如何营造良好的营商环境，是海南自贸港建设的“必答题”。2018年以来，海南连续出台提升营商环境行动计划。去年10月公布的《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》，针对市场反映的行政审批不够便捷、企业融资问题突出、政府诚信意识和主动服务意识不足等问题，提出31项改善营商环境的措施。本月，海南省纪委监委通报6起破坏营商环境典型案例。

海南建设自贸港，国内外企业纷至沓来，2020年海南省市场主体达到119万户，新增外资企业1075户。营商环境好不好，市场主体的体会颇有话语权。

“一些企业来到海南后，发现营商环境跟其他先进地方相比有一定差距。”一些代表、委员认为，海南在政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面还需下功夫。

海南提出，至2025海南营商环境总体达到国内一流水平的目标，未来目标是世界一流，总体要求法治化、国际化、便利化。

“海南自贸港建设启动以来，越来越多各种类型的经济主体进入海南，国企、民企、外企、中外合资企业以及混合所有制企业同场竞技，如何实现公平的竞争环境？”政协委员黄召华建议，设立公平竞争局，降低制度性交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力。

“栽得梧桐树，不愁凤凰来。”政协委员孙薇认为，海南要打造“服务型”政府，当好服务企业的“店小二”，给予市场主体宽松、优越的政策。

政协委员冯川建建议，在政务服务领域打破数据“围城”，提高数据使用效率，让市场主体一次提供，终身可用、多部门可用。致公党海南省委在提案中称，科学建立海南自贸港特色的营商环境评价体系，引入国际一流第三方机构定期考核评估，建立各市县和省直单位营商环境工作年度考核机制，考核结果纳入绩效考核。

法治是营商环境核心。有代表、委员提出，建立更规范的涉企执法制度，加大知识产权保护力度，建立完善容错纠错机制。健全完善海南自贸港各类正面和负面清单，打造公开、透明、可预期的投资环境。

今年海南省政府工作报告表明，“十四五”时期，海南将制定年度优化营商环境行动计划，出台营商环境重要量化指标赶超国内一流水平实施方案。构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。

“让营商环境成为海南自贸港的金饭碗。”海南省政协七届四次会议联组讨论中，沈晓明表示，海南自贸港建设现在靠政策环境和生态环境，未来更应靠一流营商环境。