三季度GDP同比增长4.9%，超预期跌至5%以下是什么原因？

10月18日，国家统计局发布三季度经济数据。

初步核算，前三季度国内生产总值约82.31万亿元，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。

（国新办发布会现场图）

由于去年“前低后高”基数影响，今年我国季度经济增速会呈现“前高后低”走势。但是，一二三季度经济同比增速分别为18.3%、7.9%、4.9%的走势，其中三季度同比经济增速跌至5%以下，两年平均增速也跌至5%以下，这有点超出机构此前的预期。

要知道，二季度经济数据发布之后，不少机构预计，三季度经济同比增速会回落到6%左右，大体处在6%-6.5%的区间，四季度经济增速才会回落到5%以下。

三季度经济运行显然大幅超出此前市场预期，近期各大机构也在下调全年经济增速。10月16日，IMF发布最新的世界经济展望，将2021年全球增速预测值小幅下调至5.9%（较7月预测值下调0.1个百分点），中国全年经济增速预计8%（较7月预测值下调0.1个百分点），美国全年GDP增长6%（较7月预测值下调1个百分点）。

国新办新闻发言人付凌晖在国新办发布会上表示，国际疫情反复、大宗商品价格上涨、国际海运紧张、关键零部件短缺、劳动力短缺等，制约全球经济复苏，因而IMF下调了全球经济预期。但是相较之下，中国经济增速依然高于全球经济增速，也要高于发达经济体经济增速。

回到中国国内，三季度我国GDP同比增速回落至4.9%，除了面临国际大宗商品价格大幅上行、国际需求恢复放缓等影响，还因为7、8月遭遇了国内散发疫情、局部地区特大暴雨、汛情等影响，9月份因为煤炭、电力供应紧张，限电限产影响部分工业生产。

为此，部分机构已经将三季度经济增长预期下调至5%左右。9月中国制造业采购经济指数（PMI）为49.6%，跌出景气区间，已经提前预示了9月工业增速的回落。

不过，从9月当月数据来看，工业增速在明显回落，但是服务业、消费增速较8月数值有所回升，外界关注的基建投资、制造业投资增速有所加快。

具体而言，9月份，规模以上工业增加值同比增长3.1%，两年平均增长5.0%。9月份，全国服务业生产指数同比增长5.2%，比上月加快0.4个百分点；两年平均增长5.3%，加快0.9个百分点。9月份，社会消费品零售总额36833亿元，同比增长4.4%，比上月加快1.9个百分点；两年平均增长3.8%，加快2.3个百分点。

此外，9月就业数据也有所改善，青年群体就业也在持续改善。9月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.2个百分点，比上年同期下降0.5个百分点。其中，16-24岁人口调查失业率分别为14.6%，较上月回落0.7个百分点。

展望四季度经济运行，付凌晖表示，三季度中国经济受到疫情、汛情、基数升高等影响，但经济恢复依然取得积极成效，显示出我国经济有强大韧性和活力，有能力实现全年6%的增长预期。

具体而言，我国就业总体稳定，居民收入积极增加，有利于消费能力的增强。社会保障不断完善，有助于提升居民消费意愿，前三季度全国居民人均消费支出同比15.1%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。企业效益保持较快增长，产能利用率保持较高水平，有利于制造业投资持续改善。基础设施投资加快的有益因素在增加，随着“十四五”一系列重大项目加快建设，专项债加快发行，1-9月份基础设施两年平均增长0.4%，比1-8月份加快0.2个百分点。

当然，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，诸如大宗商品价格高位运行，国内煤炭、电力供应紧张的状况，国内散发疫情等，仍将影响我国经济的恢复进程。

付凌晖表示，今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气、原油价格创新高，电力、煤炭供应偏紧，出现限电限产现象。中央高度重视，国务院常务会议就进一步做好能源供应工作作出安排，迅速出来系列改革和保供稳价措施。9月煤炭电力供应增加，对经济运行制约降低。总体来看，煤炭电力供应偏紧是阶段性的，对经济影响是相对可控的。

付凌晖表示，下一步要抓好常态化疫情防控，强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，着力深化改革开放创新，不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，努力保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。