河北省“十四五”重磅规划公布 我市各区生态功能分区清晰划分

    乐居买房 2021-11-23 17:14

    乐居买房讯 近日,河北省人民政府网站发布了关于印发河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划的通知。提到以县(市、区)为基本单元,将全省分为环京津生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山-太行山生态涵养区、低平原生态修复区、沿海生态防护区五个区域。

    河北省十四五重磅规划公布

    我市位于燕山和太行山山地,其中青龙满族自治县和卢龙县属于燕山-太行山生态涵养区,作为京津冀生态安全屏障,主体生态功能是涵养水源、保持水土、生态休闲。

    与此同时我市位于河北省沿海地带,海港区、昌黎县、北戴河区、山海关区、抚宁区属于沿海生态防护区,主体生态功能是提供海洋生态服务,保障海洋生态安全。

    重点内容如下:

    根据《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀协同发展生态环境保护规划》《河北省主体功能区规划》、“三线一单”、国土空间规划等,综合考虑自然和社会经济条件、生态系统特征,以县(市、区)为基本单元,将全省分为环京津生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山-太行山生态涵养区、低平原生态修复区、沿海生态防护区五个区域。 

    环京津生态过渡带位于华北平原北部,包括廊坊、保定、沧州和定州、雄安新区的27个县(市、区),主体生态功能是为京津城市发展提供生态空间保障。

    坝上高原生态防护区位于河北省坝上高原,包括张家口市4个县,主体生态功能是防风固沙和涵养水源。

    燕山-太行山生态涵养区位于燕山和太行山山地,包括张家口、承德、唐山、秦皇岛、保定、石家庄、邢台、邯郸市的56个县(市、区),作为京津冀生态安全屏障,主体生态功能是涵养水源、保持水土、生态休闲。

    低平原生态修复区位于华北平原中部,包括石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸市和辛集市的69个县(市、区),主体生态功能是京南生态屏障和农田生态保护、水源涵养、环境宜居。

    沿海生态防护区位于河北省沿海地带,包括唐山、秦皇岛、沧州市的11个县(市、区),主体生态功能是提供海洋生态服务,保障海洋生态安全。

    此外,规划中还就多项生态细则进行了规定和说明,涉及秦皇岛主要包括助力打造绿色智能交通运输体系、全力改善环境空气质量、着力推动水环境系统治理等方面。

    具体涉及细则如下:

    助力打造绿色智能交通运输体系

    大力推进货运“公转铁”。以大宗货物运输为重点,推动铁水、公铁等联运发展,实施进港、进园、进厂“最后一公里”建设,基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路和水运为主的格局。推进集疏港铁路和大型物流园区专用线建设,提高铁路货物运输能力。具有铁路专用线的,大宗货物运输原则上由铁路运输,煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比达到80%以上。推广多式联运示范工程,开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建,到2025年,打造45条以上多式联运线路,港口集装箱铁水联运量达到40万标箱;火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化等行业大宗货物通过铁路、水路、管道、管状带式运输机或新能源等清洁方式运输比例达到70%以上;建材(含砂石骨料)清洁方式运输比例达到50%以上。

    推动交通运输用能清洁化。全面实施非道路移动机械第四阶段排放标准,推进国四及以下排放标准的营运重型柴油货车淘汰,禁止生产、进口、销售不符合国家标准和京津冀区域要求的车用燃料。到2025年,国六排放标准以上重型柴油货车占比不低于30%。加快新能源车辆推广应用,推进氢燃料电池中、重型车辆应用。推动重点区域新增及更新的公交、环卫、邮政、出租、城市物流配送车辆的新能源替代,批发市场、快递转运中心、物流园区等建设充电基础设施,推广一批加氢示范站,到2025年,形成200万辆电动汽车充电服务能力,新能源汽车新车年销售量占比达到20%左右。加快发展清洁航运,鼓励船舶进行发动机升级或尾气处理,推动船舶使用氢燃料电池,靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸,在沿海地区研究设立船舶氮氧化物排放控制区。到2025年,秦皇岛港、唐山港、黄骅港80%的5万吨级以上泊位(油气码头除外)具备岸电供应能力。支持机场开展电动化设备建设和应用,探索实施停靠廊桥飞机全部采用陆电辅助动力装置(APU)供电供气,机场新增作业车辆和机械基本实现电动化。

    提升公共交通绿色智能化水平。优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统,完善运行高效的城市轨道交通网络,因地制宜构建快速高效的公交专用通道,兼顾物流配送,倡导“公交+自行车+步行”的出行模式,鼓励绿色出行,减轻交通运输的道路资源和环境污染压力。加快推动交通智能化水平,推进道路、运载工具、控制系统全方位的互联互通,通过交通网、信息网、能源网“三网合一”,实现车车、车路智能协同。示范应用共享化智能运载工具,发展需求响应型的定制化公共交通系统,探索建立智能驾驶和智能物流系统。到2025年,城区常住人口100万以上城市绿色出行比例达到60%。

    全力改善环境空气质量

    强化重点城市大气污染防控。以石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等京津冀大气污染传输通道城市为重点,加强细颗粒物和臭氧协同控制,推进区域城市环境空气质量持续改善,编制完善大气环境质量限期达标规划,确定各城市大气环境质量达标期限,明确达标路线图及重点任务。石家庄、唐山、邢台、邯郸市重点解决城市工业产业结构偏重、能源结构偏化石燃料、交通运输结构偏公路等结构性污染问题,严格落实秋冬季重污染天气应急减排措施,大幅削减污染物排放。廊坊、保定、沧州、衡水市巩固提升空气质量,强化中小产业集群集中整治、挥发性有机物排放综合治理和交通污染防治,严格管控扬尘和垃圾秸秆露天焚烧。张家口、承德、秦皇岛市依托环境优势,优化产业结构、空间布局,实现绿色转型发展。到2025年,大气污染传输通道城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度改善幅度不低于京津。

    推动区域大气污染协同治理。强化大气污染联防联控,加强与北京、天津等周边省(市)联动,探索建立交界区域大气环境管理共建共管机制,建立问题导向、定期沟通、协同治理、常态高效的协调对话机制,重点完善京津冀重污染天气会商和预警预报制度,常态化开展联合监督执法。构建污染天气应对的“区域-省-市-县-企业”五级预案体系,完善细颗粒物(PM2.5)和臭氧重污染天气预警的启动、响应、解除机制。逐步扩大重污染天气重点行业绩效分级和应急减排实施范围,动态更新应急减排清单,科学开展针对挥发性有机物排放主要工序的应急减排试点。建立京津冀机动车和非道路移动机械排放联合防治协调机制。分区明确城市大气污染减排路径,石家庄、唐山、邢台、邯郸市等冀中南太行山通道城市重点开展细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同治理;沧州、衡水、廊坊、保定(市)和雄安新区等中东部平原地区通道城市重点开展挥发性有机物及氮氧化物协同治理;张家口、承德、秦皇岛(市)等北部燕山沿线城市加强臭氧污染控制,实现细颗粒物(PM2.5)浓度稳中有降。

    着力推动水环境系统治理

    推动重点流域综合整治。优化地表水生态环境质量目标管理,科学设置水环境控制单元和考核(控制)断面,明确各级控制断面水质保护目标。全力推进重污染河湖水生态环境治理攻坚,编制“一河一策”水体达标方案。开展河道清淤疏浚和滨岸植被恢复等生态修复,实施河湖连通工程。持续削减化学需氧量和氨氮等主要水污染物排放总量。开展总氮污染物来源解析,实施重点河流湖库总氮排放控制。深入推进白洋淀、衡水湖保护行动。开展入河入海入淀入湖排污口排查,明确整治目标要求和时限。加强河流通航船舶污染防治,推进船舶污染物接收、转运、处理处置设施建设,淘汰不达标的高污染、高能耗、老旧落后船舶。在沧州市、廊坊市、秦皇岛市和雄安新区等完成船舶管理制度建设,对北运河、子牙河、滦河、大清河等水系列入登记范围的船舶实施统一监督管理。

    保障重点河段生态用水。联合保障永定河、大清河、南运河等跨界河流重点河段生态用水;严格保障秦皇岛新开河护城河段、大马坊河段、排洪河等河道生态用水。增加河湖水系连通流动,实施滦下灌区向曹妃甸应急供水工程、秦皇岛引青济秦扩建工程,完善秦皇岛供水系统。推动云州水库调水二期工程建设,增加张家口市主城区和崇礼区供水。在京津周边区域研究推动跨界水系连通工程建设。

    修复河湖水生态系统。严格保护河湖生态空间,推动跨京津冀河流生态缓冲带划定与保护。加快恢复湿地生态系统,加强白洋淀、潮河、官厅水库、衡水湖等有重要生态价值的湿地保护。以重要入河口和京津大型污水处理设施下游为重点,在廊坊市“北三县”等地区推进人工湿地建设。保育水生生物群落,协调推动永定河、潮白河、滦河、蓟运河等水生态建设工程。协调推动“美丽河湖”建设,努力绘就“清水绿岸、鱼翔浅底”的优美水生态画卷。

    京津冀跨界河流治理重点工程

    滦河水系。滦河流域主要承担着京津冀生态屏障、水源涵养以及水源供给等功能。山地水源涵养区(承德)重点解决水土流失治理力度不足问题,提升水源涵养能力;沿海城镇发展区(承德、秦皇岛)重点解决水污染处理基础设施短板问题,进一步改善河流水环境质量;西部沿海区域(唐山)重点解决化学纤维制造等行业高污染排放问题,保障入海河流水质稳定达标。唐山、秦皇岛市实施总氮排放总量控制。

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