《成德眉资同城化公共服务规划》正式印发 具体将实施五大行动

近年来，成德眉资四市扎实推进经济社会全方位合作，同城化发展取得积极成效，公共服务体系不断完善，合作机制逐步健全，为更高层次、更高水平、更高质量推进公共服务共建共享奠定了良好基础。

经省推进成德眉资同城化发展领导小组同意，日前《成德眉资同城化公共服务规划》正式印发。

《规划》提出，到2025年，实现成德眉资公共服务共建共享从保障基本向提质扩量转变，从机制框架向制度体系转变，从单点突破向全面推进转变，从按照行政区划配置资源向依据产业人口布局配置资源转变，四市公共服务政策高度协同、制度有序衔接、标准基本统一，供给质量和便利共享水平显著提高，基本建成具有区域带动力和国际影响力的高品质生活宜居地典范。

具体将实施五大行动——

打造一体化现代教育体系

加强教育交流合作，优化教育资源配置，推动形成点线面相结合，城乡区域相统筹，基础教育、职业教育、高等教育相协调的同城化教育发展格局。

统筹基础教育资源配置。推动基础教育资源普惠共享，多渠道增加普惠性学前教育资源供给；促进优质教育资源延伸覆盖，鼓励建立学校联盟，推动“成都七中网校”等优质网课资源向四市教师学生全面开放，鼓励四市共享研学实践基地、青少年宫、劳动实践教育基地等校外教育资源。

推进职业教育创新发展。联合组建特色职业教育集团，全面提升成德眉资职业教育发展整体实力；共同建设高水平产教融合实训平台，积极争取国家产教融合型城市试点，推动建立成德眉资产教融合示范区。

打造高等教育发展高地。积极推进"双一流"建设；创建教育国际合作样板区。

推动优质医疗卫生资源扩容延伸

创新医疗服务共享模式，推动优质医疗资源均衡布局，提升公共卫生防控救治能力，持续提升人民健康水平，协同打造健康都市圈。

完善公共卫生防控救治体系。强化公共卫生监控，完善成德眉资重大疫情联防联控及监测预警机制；健全成德眉资分级、分层、分流的重大疫情救治机制，构建以成都为中心、德眉资为枢纽的重大传染病医疗救治网络；夯实防控救治支撑基础，共同制定成德眉资医疗卫生应急物资保障预案。

推动优质医疗服务区域共享。优化医疗卫生资源布局；提升异地就医同城化水平，加快推进成德眉资公立医院电子健康卡就医“一码（卡）通”，建设成德眉资预约挂号平台，推动二级及以上医疗机构检验结果共享和互认。

加强医疗卫生人才交流培养。建立成德眉资医疗卫生人才培养合作机制，探索实践高层次医疗卫生人才柔性流动机制，推进医师多点执业；加大中医药名师、学科团队合作力度，支持医疗卫生机构和研究单位跨市共享创新平台和资源库。

强化文旅体协同发展

坚持以文塑旅、以旅彰文，强化公共文化服务设施建设，完善文化、旅游、体育领域开放合作体制机制，促进成德眉资文旅体协同发展。

健全公共文化服务体系。推进公共文化资源共建共享，实施成德眉资公共文化服务设施升级改造工程，推动各类公共文化设施向四市居民平等开放；共同打造天府文化名片，建立成德眉资文化交流合作长效机制，挖掘整合天府优秀文化资源，围绕成都建设世界文化名城，共同打造具有国际竞争力的城市文化名片。

加强文化遗产保护传承利用。建立文化遗产联合保护传承利用机制，强化成德眉资文化核心定位，加强对文物古迹、自然遗产、非物质文化遗产等文化遗产的保护、研究、传承、利用；深化文化遗产传播交流合作，推进古蜀文明遗址（三星堆-金沙）联合申遗、联合办展、联合外宣、联合研究、联合文创，共同打造文化IP。

纵深推进文旅融合发展。深度整合文化旅游资源，整合成德眉资经典景区与精品旅游项目，联合推出精品旅游线路，协同打造文旅综合体；共建世界重要文化旅游目的地。

加快体育事业和产业融合发展。一体推进全民健身事业发展；共同打造赛事名城名圈；协同开展体育人才培养；合力建设现代体育产业体系。

构建社会保障同城化服务体系

完善就业创业、养老育幼、社会救助、住房保障服务机制，构建统一开放的社会保障服务体系，增强社会保障服务的同城化水平。

整体提升就业创业服务能力。四市将共建统一开放人力资源市场，开发人力资源服务线上交易平台，联合开展大规模职业技能培训，建立就业援助长效机制，协同开展就业洽谈会和专场招聘会。

积极完善社会保障合作机制。实现社保公共服务同城化，推动医疗保障区域统筹调剂，协同开展区域社会救助，加强儿童福利与保护交流合作，推动基本殡葬服务共享。

合力建设区域养老服务体系。实施养老服务高质量发展工程，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，联合打造城市居家社区"15 分钟养老服务圈"，完善县乡村三级养老服务网络。

持续扩大托育服务多元供给。建立健全0-3岁婴幼儿照护服务政策体系，扩大普惠托育服务多元化供给。支持用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，鼓励有条件的幼儿园开设托班。引导具有一定指导性功能的示范性托育机构跨区域开展托育人才培训，健全婴幼儿托育服务规范管理体系。

协同加强住房保障。共同推动公租房保障范围常住人口全覆盖，重点推进成德眉资缴存职工在四市区域非缴存地购房有关公积金贷款政策措施落地实施。

联动开展社会治理体系建设

以社区发展治理为主抓手和突破口，提升社会治理网格化管理服务水平，完善区域联防联动机制和一体化应急协同联动体系，增强区域社会治理整体效能。

创新党委领导双线融合的社会治理机制。推动社区发展治理与社区综合治理双线融合，健全权责明晰、职能互补、高效协同的双线运行制度，加强城乡社区治理平台建设，深度运用社区治理网格化信息管理平台，构建覆盖社区、网格、居民的全方位防控体系，推进社区治理共建共治共享。

健全社会治安联防联控网络。优化治安防控力量布局，构建圈层防控网络，加快建立平安联创机制和网络综合治理体系，开展社会稳定风险评估，切实增强群众安全感。

提升公共安全防控救援能力。完善成德眉资应急协同联动体系，加强公共卫生、食品药品安全风险防控，推进突发急性传染病快速检测技术平台和食品安全检验绿色通道建设。优化应急物资储备布局，统筹应急救援基地和救援队伍规划建设，建成国家西南区域应急救援中心，推动公共安全数据信息共享，增强社会防灾减灾意识。