城更记|实探烟台小璜山:70年代危房隐患重重6千户居民看不到改造路

    乐居买房 李晓娜 2021-09-10 12:16

    编者按】让城市留得住记忆,也看得到未来。

    今年全国两会,城市更新首次被写入政府工作报告。一场事关城市更新的浪潮,已全面爆发。7月,烟台发布 “12335”建设思路,“一核突破”聚焦老城芝罘,城市更新和产业升级是未来3年的主攻方向。有了官方背书,老城蝶变已步入快车道。烟台乐居启动【城更记】系列策划,一起聚焦并见证烟台老城的蜕变与新生。

    乐居  李晓娜  发自烟台

    在乐居烟台公众号后台,最近有一则这样的留言。

    “小璜山六千多户居民,去年报纸刊登要规划拆迁,至今没有进行。文化路十二巷无暖气,老房常年漏雨,好多已是危楼。”

    如果说白石区片的改造最为复杂,当编辑实地深入小璜山时,才发现,这里的状况是外人看不到的严峻。面临的改造难度,也是最大的。

    乐居【城更记】第二期关注烟台主城区最早一批居民楼所在地——小璜山。

    满目疮痍,隐患重重,是编辑对小璜山的初印象。

    穿梭于文化路十四巷,两侧居民楼外墙水泥已严重脱落,楼体砖结构外露,多数楼道玻璃残缺不全,乱搭乱建的小棚横生……很难想象,这里还生活着六千户居民。

    老住户们日复一日年复一年的期盼着拆迁,时光流转,他们却困顿在这些七十年代搭建的厢房中,逐渐白了头

    01

    心声

    小璜山,原名小黄山,1981年更名。

    据悉,它本是烟台市中心一座人气颇高的小山,与毓璜顶一路之隔。山北侧为一片依山而建的密集居民区,现统称小璜山区片,属于毓璜顶街道,西起大海阳路,东邻毓璜顶西路,南到小黄山,北至文化路,总占地约43万方。

    这片居民区形成于上个世纪70年代,最典型的便是文化路各巷的房子,都是清一色的简易楼。钢筋和混凝土在那个年代还很少用到,基本为砖混结构,外立面跟现在的相比,有明显区别。这类房屋没有抗震设防,更存有严重的消防隐患

    房屋现状

    电线杂乱 玻璃缺失

    卫生间并不在室内,而是在走廊里,好多甚至还没有通燃气和暖气。这类楼房,曾出现了众多影视剧中,反映着一个时代的特色

    但经历了长达五十年的风雨,曾经时兴的楼房变为危房,生活格外不便,隐患重重。随着城市的发展,在核心区,很多老简易楼就这样被“埋”在了周围高楼大厦的阴影下

    一位住户对编辑表示,楼下化粪池经常堵塞没人处理,臭气熏天。环境杂乱,随处可见的违章建筑。现在开车的人多了,停车也是个大问题,道路经常拥堵。她甚至开玩笑说,我们这里人人都是修补匠,墙体裂缝、屋顶漏雨、下水道堵塞、电线老化等,问题总是一个接一个

    乱搭乱建严重

    楼前小棚多为自建

    编辑看到,很多楼体外面悬挂着杂乱的电线,多数窗户都已破裂,有的连窗框也消失不见,冬天的保暖问题可想而知。阳台被大家包裹的各式各样,楼下无单元门,楼道昏暗又杂乱,房屋结构落后陈旧。

    面对如此残破的居住环境,很多中青年早已搬离,巷子里看到的,基本全是老人,冬天取暖困难,夏天担心漏雨,年纪大了后连上厕所都是问题。而对于传言了近20年,反复提及却丝毫没有动静的改造,他们似乎早已麻木

    02

    困境

    小璜山的改造,应该最早是在2003年提出的。2008年,芝罘区成立了小黄山改造指挥部,对区片改造的情况进行了规划论证、完成了开发的可研报告,并划定了改造的基本范围,对改造范围内的拆迁量进行了初步摸底。

    可是,2010年,经过论证,毓璜顶街道办事处给出了这样的一个结果:项目在现有条件下不具备开发改造的条件

    杂乱的居住环境

    原话如下:开发改造遇到的主要问题是区片地下多为岩石层,防空设施多,势必导致施工造价高,开发商投资的积极性不高,寻找合适的投资主体比较困难。此外,该地块南高北低,整个基地地势起伏较大,地势难以合理规划布局,不可能有大的容积率,再加上人口密度大,涉及5000多户,拆迁工作难度比较大

    住户们,凉了心。

    直到今天,被问及时,他们依旧淡定的表示,地下有防空洞,难拆。

    2020年时,还有人在追问,“之前承诺的拆迁改造,没有拆成功,之后还会继续招商吗?”他收到的答复是,“暂未接到该区域的征迁通知”。

    盼望着,一晃,十余载已逝。

    03

    出路

    2021年3月,报纸有则这样的消息,让小璜山六千户居民,再次重燃了改造的希望。

    毓璜顶街道2021年的工作目标是全力突破“三大片区”建设。这其中,包含了小璜山。报道称,“小璜山片区占地约500亩,共有住宅6183户,非住宅236户,目前正在加紧开展区片摸底、规划设计和评估测算,下步将做好项目前期启动工作,分批启动改造,上半年完成征收前各项准备,协调征收资金到位,下半年启动一期征收,年内完成2030户征收任务。”

    六个月过去了,小璜山各巷子里尚没有征收的迹象。有住户称,听说六七月份开始,但现在始终没动静,也没见挨家挨户统计。

    往北是繁华的南大街,往东是毓璜顶,小璜山与它们仅一路之隔。这里生活出行是如此便利,可是眼前的一栋栋危楼,内外皆疮痍,却是数千人心里揭不掉的伤疤。

    如果真的无法拆迁,那目前老旧小区改造的东风是否能尽快吹进小璜山?解决没有物业,管网破旧,配套设施、生活环境差,缺少停车、养老、抚幼等公共服务的迫切问题。

    编辑查阅到一张小璜山旧改的规划设计图,应该是十年前出具的。

    改造规划图

    这张蓝图里,基本以多层住宅为主,分布着学校、养老院、医疗卫生设施、文化体育场所、商业设施。它本应该是小璜山六千户居民的理想居所,也是一个城市中心老房涅槃该有的样子。

    但现在,改造之路,还停留在纸上。

    往期回顾:

    [城更记]实探烟台白石改造:沉寂8年G、H地块将摘牌 二期还要等多久

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